近年来，随着数字经济蓬勃发展，线上线下融合的新业态新模式展现出强大活力。在江苏常州，以外卖骑手、快递小哥、货运司机、网络主播等为代表的新就业形态劳动群体数量已超14万人，他们穿行在大街小巷，服务着千家万户，成为龙城的靓丽风景线。

如何让新就业形态劳动群体感受到城市的温度，更有归属感和家园意识？江苏省常州市总工会通过聚“新”、暖“新”、护“新”行动，让新就业形态工会建起来、转起来、活起来，奏响了建会建家“三部曲”。

数字聚“新”，让新就业形态工会建起来

“我刚来常州不久，到户外劳动者驿站换电间隙，看到常州工会建会入会二维码，就直接扫码入会，还领到工会电子会员卡，一下子有了归属感。”今年6月，在天宁街道户外劳动者驿站，外卖小哥吴飞“扫码入会”后由衷感慨。

新就业群体用工方式灵活，长年奔波在路上、工作在“云”上，流动性强，组织归属感较弱。如何让广大新就业形态劳动群体自觉自愿、方便快捷加入工会组织？常州市总工会在信息采集方面，打破原有的固定人员、固定地点、固定计算机“三固定”模式。新就业群体只需通过微信、支付宝等扫码，就可精准入会。这一举措，极大地畅通了新就业形态劳动者的入会通道。

针对新就业形态劳动群体的复杂情况，常州工会还采取用人单位“单独建”、龙头企业“带头建”、行业协会“推动建”等方式，建立健全新就业形态劳动群体底数清单、任务分解清单、排查进度清单和平台企业经营运行、人员队伍情况台账“三单一账”工作机制，做到底数清、情况明、动态准、责任实。今年以来，常州累计新建新就业形态劳动者工会145个，新成立区级、街镇级新就业形态行业工会22个，新加入工会会员22201人。

服务暖“新”，让新就业形态工会转起来

“参加工会‘求学圆梦行动’，提升的不仅仅是学历，更重要的是让我树立了终身学习的理念。”快递从业人员胡达，在忙碌的工作之余，重拾中断近10年的“大学梦”。他在不断学习成长中晋升为顺丰快递新北片区龙虎塘业务部负责人，带领网点全年连续10个月在业务、质量、人员考核中排名全区前10%。

对于许多新就业形态劳动者来说，掌握和提升职业技能是当务之急。常州市总工会与常州工学院等院校合作，采用线上线下相结合的学习方式，量身打造《快递服务规范与礼仪》等特色课程，为新就业形态劳动群体提升职业素养和业务能力创造一个全新的学习平台，并提供资金保障。

开设龙城职工大讲堂、职工幸福课堂，为新就业形态劳动群体送上定制课程，举办互联网营销师——直播销售员、外卖骑手等职业技能竞赛10多场， 推动劳动模范、五一劳动奖章等荣誉向新就业形态劳动者倾斜……这一系列举措，为新就业形态劳动者搭建了淬炼技能的舞台，引导他们破解“成才瓶颈”“成长烦恼”“成功藩篱”。

为帮助新就业形态劳动群体解决暑期子女无人看管问题，市总工会定制了新就业形态劳动者子女专项暑托班，帮助孩子们度过一个“安全、健康、充实、愉快”的暑期，有效解决了这个群体的后顾之忧。

此外，围绕打造“15分钟职工服务圈”目标，常州工会还因地制宜进行户外劳动者驿站统筹布点建设，新建和提升改造206家综合性户外劳动者驿站，除提供充电、饮水、取暖、避暑、如厕和休息等基础服务，还额外提供法律援助、职工书屋等多元化、个性化普惠服务。

在吾悦商圈、万达广场等物流集中地和商业综合体区域，常州工会举办“常工暖新 新心向党”8+X综合服务集市，把入会服务、健康体检、困难帮扶等服务送到职工身边；联合交管部门，建成一批临时短时停车区和流动车管所，定期为网约车、货车平台企业提供上门服务、答疑解惑……这些暖“新”项目都是通过深入调查研究后，针对新就业群体需求开展的。“我们可以感受到这座城市无处不在的关爱，工作生活在这里很幸福。”外卖小哥刘永表示。

利剑护“新”，让新就业形态工会活起来

“骑车送外卖肯定有风险的，特别中午饭点的时候单子多，时间赶，骑得快确实容易出事故。”这是外卖小哥的切身感受。

针对新就业形态劳动者工作时间较长、职业伤害缺乏保障等问题，常州工会结合本地实际，制订出台《常州市户外劳动者意外伤害互助保障活动实施细则》，计划每年投入300万元，为全市新就业形态劳动者提供免费意外伤害互助保障，对发生意外的新就业形态劳动者提供最高10万元的意外伤害门诊、住院医疗费用补助、住院津贴、伤残补助等综合保障服务。自去年实施以来，已累计为111821人次新就业形态劳动者免费提供了互助保障；累计赔付131人次，总计92.78万元。

“我是某团外卖的骑手，在送单的时候发生了车祸。我家是贫困户，希望你们能帮我。”这是常州市新就业形态劳动群体公益法律服务团接到的第39个维权求助电话。在工会及时法律援助下，经法院审理查明事实，判决由保险公司赔偿外卖小哥的各项合理损失，包括医疗费、住院等共计8995.43元。

保障新就业形态劳动者合法权益，前提是建立和谐稳定的劳动关系。常州市总工会还推动成立市快递行业协调劳动关系三方委员会，组织签订市快递行业集体合同，开展网约车行业集体协商，探索市外卖行业集体协商工作，积极推动新就业形态劳动者有序参与企业治理、基层社会治理，以协商方式保障新就业形态劳动者权益，促进平台经济健康发展。

据悉，在江苏常州，有越来越多的新就业形态劳动者成为社区志愿服务队的一员，为居民送快递时，他们会“顺手”送上一份“反诈宣传单”，看见楼道张贴小广告时，他们会“顺手”清理乱张贴，遇到步履蹒跚的老人时，他们会“顺手”搀扶一下……他们和常州实现了共建共享、融合发展的“双向奔赴”。（李昌桂、吴文龙、常工宣）