中国消费者报报道（记者顾艳伟）日前，广西壮族自治区百色市市场监管局在百色嘉铭生物科技有限公司（以下简称嘉铭公司）查获80多吨涉嫌假冒伪劣肥料。经追踪溯源，该局在百色市右江区众大建材广场又查获一个涉案100多万元的假肥料制造窝点。两起案件引起广西市场监管局高度重视。4月26日，《中国消费者报》记者跟随该局执法人员赴百色市实地调查采访。
流动商贩牵出假肥料制造窝点
沿着百色市田阳区境内的324国道直走，将要到达田阳古鼎香农产品综合批发大市场时，324国道岔出一条宽度不足4米的小路，旁边竖着“前方100米，有机肥厂家直销”的指示牌，顺着牌子向前走，便是嘉铭公司。嘉铭公司办公室墙上挂着营业执照、工业品生产许可证、肥料登记证等相关证照。谁能想到，一个有着合法资质的企业，却涉嫌生产假肥料。
执法人员对肥料进行抽样送检。顾艳伟/摄
“我们在追查一个流动商贩时，发现这家公司有问题。”百色市市场监管局综合执法局局长黄忠文告诉《中国消费者报》记者，今年4月初，该局在查找一个进行流动式加工、销售假冒肥料的商贩时，假肥料的来源指向嘉铭公司。执法人员到嘉铭公司调查，发现该公司办公区堆放着不同品牌的肥料包装袋。
一个合法企业怎么会有其他品牌的肥料袋？执法人员在该公司成品库检查，发现成品库里堆放着包括嘉铭公司自有品牌沛力王，以及丹凝红、兄弟情等4个品牌的成品肥料。执法人员对这些肥料进行抽样送检，发现肥料的总养分和有机质均不合格。百色市市场监管局依法对这批总计82.28吨的涉假肥料以及涉及山东、四川、深圳、武汉等多个省市生产企业的12个品牌、4万多个肥料袋予以查封。
虽然涉嫌造假的证据充分，但面对记者采访时，嘉铭公司一名自称化验员的工作人员依然试图辩解。她表示，空包装袋是其他肥料厂家委托该公司加工时使用的，有的包装袋是生产厂家邮寄的样品，公司可以据此定制包装袋。黄忠文告诉记者，截至4月26日，嘉铭公司没有向该局提交任何委托其生产肥料的证明文件或委托书。
在嘉铭公司的成品车间，记者见到了被查封的肥料成品。在这个满是灰尘的库房里，成袋的肥料分成好几堆摆放着，部分红色的、绿色的空包装袋随处散落，在库房的一角则堆放着上百袋没任何文字信息的肥料成品，也就是业内人俗称的“白包”。
“造假者可以将这些‘白包’化肥随意进行异地翻新包装。”广西市场监管局综合执法局局长杨积军一语道破了“白包”的业内秘密。
黄忠文告诉记者，嘉铭公司生产的30吨不合格肥料已经分别流向百色市德保县、乐业县，并且全部销售完毕。目前，该局正在追踪产品具体流向，确保农业生产安全。
建材市场里造出名牌复混肥料
百色市众大建材广场是百色一家大型家居建材专业市场，这里隐藏着一个假劣肥料的加工窝点。4月26日中午，《中国消费者报》记者与市场监管人员来到该市场，在一间仓库里见到了包装完整的标称“广西华沃特生态肥业股份有限公司”生产的“林专家”牌有机无机复混肥料。
“都是假冒劣质肥料，有26.5吨。”黄忠文告诉记者，该假肥料的线索来源于百色市田林县的一位农户。当时，该农户将购买的肥料撒到地里，始终不见融化，便向市场监管部门举报。市场监管部门接到举报后邀请厂家进行鉴定，确认肥料是假冒产品。百色市市场监管局对售卖此肥料的商贩进行调查，并根据商贩的交代，按照打点断链挖源的办案思路，一路追踪溯源到众大建材广场。
记者在库房看到，已经包装好的肥料被整齐摆放，地上还有封口机、封口线，以及部分已经使用过的灰色肥料包装袋。据黄忠文介绍，造假者以20元/袋的价格购买有机肥料，在仓库里更换包装后冒充“林专家”牌肥料，以70元/袋的价格卖给农户。
仓库里堆放着包装完整的“林专家”牌有机无机复混肥料。顾艳伟/摄
据悉，“林专家”复混肥是广西知名品牌，正常市场价为90元/袋。为了取信农户，造假者谎称这批肥料是南宁市良凤江国家森林公园专用，是从厂家搞到的“内部指标”，每袋可优惠20元。
记者注意到，该肥料外包装袋上印有“广西壮族自治区南宁市良凤江国家森林公园专用”字样。而“林专家”的生产商向市场监管部门证实，其包装袋上并没有该文字。经百色市检验检测中心检测，该批假冒的“林专家”牌复混肥的氮磷钾以及总养分含量非常低。
据百色市市场监管局初步统计，仅百色市右江区4个乡镇、田林县4个乡镇的受骗群众就达到431户。黄忠文告诉记者，该局启动行刑衔接机制，与公安机关联合办案，先后在右江区和田林县7个乡镇查获假冒“林专家”复混肥308.3吨。目前，公安机关已对该窝点涉及的8名造假者采取了拘留或逮捕措施。
巧织网络让造假者无处遁形
百色市地处右江河谷，是全国著名的亚热带水果基地、南菜北运基地和“中国芒果之乡”，农资商品需求量大，规范农资商品市场秩序、保障农业安全、农民致富成为市场监管部门的重要职责。
据百色市市场监管局党组书记、局长周永智介绍，按照广西市场监管局将化肥列入“铁拳•桂在真打”行动自选动作部署，该局提前谋划，主动作为，开展系列春耕护农行动。今年2月，该局要求全市12个县（市、区）在3月底完成所有化肥生产企业、经营门店的检查，每个县（市、区）执法抽检达100个批次，以防止假冒伪劣化肥流入市场。目前，百色市市场监管局已完成了1200批次的化肥抽检任务。
除了强化监管执法和监督抽查，百色市市场监管局拓展线索来源渠道，发动驻村工作队员协助提供案件线索，提醒驻村工作队员一旦发现进村串户上门推销可疑化肥的，及时向市场监管部门举报。
“这次在右江区、田林县查获假冒伪劣化肥，就是驻村工作队员和群众反映的线索。”周永智说，驻村工作队员每天和村民一起劳作，消息来源又快又多，可以第一时间发现造假者的行动轨迹，以便市场监管部门及时采取措施，让造假者无处遁形。
记者在采访中了解到，百色市市场监管局加强与警方合作，强化行刑衔接力度，充分发挥警方在侦查、证据获取方面的优势，推动案件快侦快破，最大限度保障农民消费者合法权益。截至目前，百色市查获不合格化肥1067吨，立案53件，移送公安4件，抓获犯罪嫌疑人8人，涉案金额357.6万元。
“成绩斐然、效果显著，经验值得推广。”带队沉入一线指导执法行动的广西市场监管局党组成员、副局长黄震对百色市市场监管局在化肥整治中的成绩给予充分肯定。
据悉，广西各级市场监管部门将把执法力量重点布防在化肥这个重要的农业投入品上，充分发挥“铁拳•桂在真打”集中执法力量办大事的优势，不断加大对违法行为的打击力度，并通过不断探索，在执法中运用新战法、新技术，查处大案要案，震慑造假分子，坚决守护民生安全。
